Разъяснения прокуратуры

Оставление судами исков без движения

В силу ст. 131, 132 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в надлежащей форме, с указанием общих для всех категорий дел сведений, с отражением специфики спора, подлежащего разрешению, к заявлению должны быть приложены документы, свидетельствующие о праве истца на защиту его нарушенного или оспариваемого права.

В соответствии со ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. 131, 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для устранения недостатков.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

*******************

Порядок действий при отказе в приеме заявления о преступлении

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК РФ) закреплена обязанность должностных лиц правоохранительных органов зарегистрировать каждое поступившее сообщение о преступлении.

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях определен одноименной Инструкцией МВД РФ от 29.08.2014 № 736.

С заявлением о преступлении (устным, письменным, с использованием различных средств связи) в правоохранительные органы вправе обратиться любое лицо, при этом неважно в отношении кого совершено преступление – обратившегося или кого-то другого.
Гражданин не обязан подавать (или направлять) заявление о преступлении строго в орган, к компетенции которого относится его рассмотрение, поскольку положениями пункта 3 части 1 статьи 145 УПК РФ предусмотрена передача таких заявлений при необходимости по подследственности в иные ведомства.

Поступающая информация о преступлениях должны приниматься вне зависимости от места и времени их совершения, полноты содержащихся в них сведений и формы их представления, в том числе в дежурных частях органов внутренних дел. Такие сообщения принимаются круглосуточно, в обязательном порядке регистрируются в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Отказ в приеме сообщения о преступлении недопустим в силу требований части 2 статьи 21, части 1 статьи 144 УПК РФ.

В случае, если Вам по каким-либо причинам отказали в принятии заявления о преступлении, необходимо незамедлительно обратиться на телефоны дежурных служб вышестоящих органов. Возможно направление письменного заявления почтой, однако, такой способ займет больше времени, чем непосредственное личное обращение в правоохранительные органы. Оставлять грубое нарушение закона без реакции не следует. Постарайтесь зафиксировать отказ в принятии заявления, узнайте и запишите контактные данные очевидцев произошедшего. В случае, если Вы звоните в дежурную часть органа внутренних дел напрямую, учтите, что разговоры фиксируются и могут впоследствии стать доказательством того, что Ваше сообщение не было принято и зарегистрировано в установленном порядке.

Подобные действия (бездействия) и решения могут быть обжалованы в вышестоящие правоохранительные ведомства либо в органы прокуратуры.

*******************

Отмена условного осуждения

Уголовным законом предусмотрено несколько вариантов решения вопроса об отмене условного осуждения.

Если до истечения испытательного срока осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению территориальной уголовно-исполнительной инспекции может отменить условное осуждение и снять судимость, но только по истечении не менее половины испытательного срока, установленного приговором. Такое представление подается в суд при наличии уверенности в отсутствии необходимости контроля за осужденным.

Обязательным условием отмены условного осуждения является возмещение вреда, причиненного преступлением.

На основании представленных документов, свидетельствующих о наличии или отсутствии взысканий за период испытательного срока, отношении к работе, исполнении возложенных обязанностей, позиции администрации органа, исполняющего наказание, осужденного, его защитника, суд составляет собственное мнение о личности осужденного и выносит обоснованное решение.

В случае уклонения от исполнения возложенных обязанностей или от возмещения вреда либо нарушения общественного порядка, за которые следовало привлечение к административной ответственности, суд может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

Если условно осужденный систематически нарушал общественный порядок, не исполняя возложенные обязанности, либо скрылся от контроля, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции отменяет условное осуждение и заменяет его реальным исполнением наказания по приговору.

Если в период испытательного срока осужденный совершит новое преступление, суд, учитывая обстоятельства содеянного, тяжесть преступления, данные, характеризующие личность виновного, может отменить условное осуждение и назначить наказания по совокупности приговоров.

*******************

Получение образования в семейной форме

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» предоставляет право учащимся получать образование вне стен образовательных организаций, например, в семейной форме.

Выбрать такую форму образования родители вправе на любом этапе обучения ребенка в школе. При этом родители самостоятельно определяют, по какой общеобразовательной программе будет вестись обучение. Главное - обеспечить целенаправленное овладение ребенком требуемыми знаниями, навыками и компетенцией. О принятом решении должны быть проинформированы отдел образования администрации района, на территории которого проживает семья.

В случае, если ранее ребенок обучался в школе, откуда выбыл для дальнейшего получения образования в семейной форме, образовательная организация не будет нести ответственности за качество обучения. Однако в этом случае школа должна будет организовать и провести обязательную промежуточную и итоговую аттестацию по заявлению родителей с оформлением распорядительного акта и обеспечить ребенка учебниками и учебными пособиями.

Заявление о прохождении аттестации подается родителями в выбранную ими образовательную организацию.

При неудовлетворительном результате по одному или нескольким предметам или непрохождении промежуточной аттестации без уважительных причин, образуется академическая задолженность, обязанность по созданию условий для ликвидации которой законом возложена на родителей.

Если задолженность не будет ликвидирована в установленные сроки, ребенок должен продолжить образование теперь уже в образовательной организации.

Нарушение прав обучающихся при прохождении промежуточной и итоговой аттестации можно обжаловать в органы управления образованием, в прокуратуру или в суд.

*******************

Вопрос: Каков порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей.

При раздельном проживании родителей в силу ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей устанавливается соглашением между ними, при отсутствии которого спор подлежит разрешению судом.

По требованию одного из родителей суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с п.50 которого при регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения 14 летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации законный представитель должен представить свидетельство о рождении и паспорта законных представителей.

Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями, от своего имени в общем порядке с обязательным приложением письменного согласия на вселение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности.

При раздельном проживании родителей для регистрации ребенка по месту жительства одного из них должно быть представлено соглашение между ними, а при наличии спора - решение суда.

*******************

Ответственность за лжесвидетельство

Следственная и судебная практика знает много случаев, когда свидетели дают ложные показания чтобы «как-то помочь» своим соседям, знакомым избежать ответственности за совершенное преступление или «облегчить» их участь при назначении наказания.

Ложь препятствует расследованию дела, установлению истины, вынесению законного, обоснованного и справедливого приговора. Лжесвидетельство может серьезно навредить не только правосудию, но и личности, привести к таким вредным последствиям как оправдание преступника или осуждение невиновного.

Преступлением являются заведомо ложные показания, давая которые лицо, старше 16 лет, сознательно искажает известные ему обстоятельства.

Ответственность за ложные показания наступает независимо от того, искажают ли они истину в пользу обвиняемого или против него, а равно в пользу истца или ответчика по гражданскому делу.

Мотивы действий виновного могут быть различны: стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, неприязненные отношения, ложно понимаемые интересы борьбы с преступностью и другие.

Показания в уголовном процессе - это сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению, в том числе о личности обвиняемого, потерпевшего, взаимоотношениях с ним. Преступными будут являться только те показания, которые касаются существенных обстоятельств, относящихся к предмету доказывания.

Ложными признаются не соответствующие действительности показания, если они даны уполномоченному на сбор и исследование доказательств лицу и надлежащим образом оформлены.

Умолчание не является лжесвидетельством.

Уголовный закон предусматривает за лжесвидетельство наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб., либо обязательных работ до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет.

Максимальное наказание за лжесвидетельство, соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления 5 лет лишения свободы.

Свидетель освобождается от уголовной ответственности, если он добровольно до вынесения приговора или иного решения суда заявил о ложности данных им показаний.

*******************

Что делать, если судебные приставы-исполнители арестовали денежные средства (заработная плата), находившиеся на банковском счете?

Вам необходимо подготовить и принести в районных отдел службы судебных приставов следующие документы:

- справку от работодателя, с указанием расчетного счета, на который поступает заработная плата;

- заявление в сводной форме на имя начальника районного отдела судебных приставов о снятии ареста с расчетного счета в связи с тем, что на данный счет поступает заработная плата.

*******************

Что делать, если судебные приставы-исполнители ошибочно наложили арест на транспортное средство?

При возникновении проблемы, связанной с ошибочным наложением судебными приставами запрета регистрационных действий на транспортное средство, не принадлежащее должнику, необходимо подготовить и предоставить в районное отделение судебных приставов - исполнителей следующие документы:

- паспорт транспортного средства (оригинал и его копия);

- свидетельство транспортного средства (оригинал и его копия);

- заявление в сводной форме на имя начальника районного отделения судебных приставов – исполнителей о снятии запрета регистрационных действий транспортного средства в связи с тем, что данное транспортное средство принадлежит Вам, а не должнику по исполнительному производству.

*******************

Что делать, если судебные приставы-исполнители арестовали денежные средства (пенсия), находившиеся на банковском счете?

Вам необходимо подготовить и предоставить в районное отделение судебных приставов следующие документы:

- справку из Пенсионного фонда Российской Федерации либо кредитной организации указанием расчетного счета, на который поступает пенсия;

- заявление в свободной форме на имя начальника районного отделения судебных приставов о снятии ареста с расчетного счета в связи с тем, что на данный счет поступает пенсия.

*******************

Употребление наркотиков. Правовые последствия

В Российской Федерации запрещен свободный гражданский оборот наркотических средств и психотропных веществ, равно как и их потребление без назначения врача.

Число выявленных правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, остается очень высоким, употребление наркотиков оказывает влияние на состояние общественного порядка, самым тесным образом связано с заражением СПИДом, вирусным гепатитом и другими тяжелыми заболеваниями, распространяемыми путем внутреннего введения наркотиков.

Кроме пагубного влияния наркотических средств на здоровье, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 6.8), а также за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.9).

Уголовным кодексом Российской Федерации также предусмотрено уголовное наказание за незаконный оборот и сбыт наркотических средств, психотропных веществ являются значительными, максимальная из которых предусматривает наказание до 20 лет лишения свободы.

Сообщить о противоправных действиях в сфере незаконного оборота наркотиков можно круглосуточно и анонимно в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по телефону: 573-18-90.

*******************

Ответственность за жестокое обращение с детьми

Жестокое обращение, сопряженное с невыполнением обязанностей по воспитанию ребенка, запрещено законом под угрозой наказания, то есть является преступлением, предусмотренным статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанное преступление выражается в действии или бездействии, то есть в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, соединенное с жестоким обращением.

Исходя из толкования закона в его взаимосвязи с судебной практикой под жестоким обращением следует понимать:

- невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру или причиняемым последствиям носит жестокий характер.

- активные действия, идущие в разрез с основными обязанностями субъекта воспитательной деятельности, которые состоят в применении к ребенку недопустимых методов воспитания и обращения, включающих в себя все виды физического, психического и сексуального насилия над детьми.

Для признания лица виновным в совершении данного преступления наступления каких-либо последствий не требуется. Преступление всегда характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что нарушает обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, понимает, что обращается с ним жестоко и желает совершать такие действия, целенаправленно не выполняя свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Субъектами данного преступления являются родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами сроком до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
В случае невыполнения родителями или иными лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей, не сопряженное с жестоким обращением с ними, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 5.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере до пятисот тысяч рублей либо предупреждение.

С заявлением о преступлении, об административном правонарушении можно обратиться в устной или письменной форме в любой территориальный орган полиции.

*******************

Если работодатель не оформляет трудового договора и не выплачивает зарплату

За отказ в заключении трудового договора установлена административная ответственность, для привлечения работодателя к которой следует направить заявление в Гострудинспекцию Санкт-Петербурга.

Если по каким-либо причинам работодатель откажется от оформления трудового договора, работник вправе обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта - нахождения в трудовых отношениях.

В качестве доказательств могут быть использованы: пропуск в организацию; наряд на выполнение работы; ведомость на получение заработной платы; документ о прохождении учебы по технике безопасности; направление на медосмотр; переписка с работодателем; свидетельские показания и прочее.

Только после вступления в законную силу решения суда об установлении факта нахождения в трудовых отношениях можно будет ставить вопрос о взыскании задолженности по зарплате и возмещении ущерба.

Статьей 392 Трудового кодекса РФ предусмотрен срок на обращение за судебной защитой - 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать на нарушении трудовых прав.

*******************

Как быть, если неизвестно место проживания родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов

Взыскатели алиментов имеют право инициировать процедуру признания безуспешно разыскиваемого должника - родителя безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей (ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества, при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место нахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 42).

Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.

Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.

*******************

Право на отпуск при увольнении

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, независимо от их продолжительности и оснований прекращения трудового договора.

По желанию работника на основании его письменного заявления вместо денежной компенсации за неиспользованные отпуска ему может быть предоставлен отпуск с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).

Работодатель вправе, а не обязан, предоставлять работнику отпуск с последующим увольнением.

При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением, днем увольнения будет считаться последний день отпуска. Эта дата вносится в трудовую книжку как дата увольнения, но все расчеты с работником, в том числе выдача трудовой книжки и других документов, должны быть произведены в последний день работы.

В случае, если Ваши трудовые права нарушены, Вы можете обраться с заявлением в Государственную инспекцию труда по Санкт-Петербургу.

*******************

Что делать, если автомобиль угнали?

При угоне автомобиля следует написать заявление в отделении полиции и сообщить всю необходимую информацию, а также получить документы для страховой компании.

Если вы не обнаружили автомобиль там, где оставили позвоните в дежурную часть ГИБДД, а если не знаете телефона, то по "112" и поинтересуйтесь, не был ли ваш автомобиль эвакуирован сотрудниками ДПС; сообщите оператору об угоне вашего автомобиля, если предположение об эвакуации не подтвердится; напишите заявление об угоне автомобиля в ближайшем отделении полиции.

Постарайтесь указать как можно больше информации о вашем автомобиле: когда, у кого он приобретен; регистрационные данные. Постарайтесь вспомнить, сколько было бензина в баке на момент угона; терялся ли ранее техпаспорт на автомобиль; какие противоугонные системы были установлены; метки на основных деталях; другие особые приметы. Особыми приметами могут быть дополнительная аппаратура, наличие аэрографии, царапины и легкие повреждения, информация о том, что лежало в машине. При наличии фотографии автомобиля приложите ее к заявлению.

В случае угона автомобиля выплата страхового возмещения осуществляется страховой компанией не ранее чем через два. Если в это время машину найдут, то автомобиль возвращается владельцу без компенсации.

Если страховая компания выплатит страховое возмещение, то даже в случае обнаружения автомобиля сотрудниками полиции автомобиль вам уже не вернут.

Если автомобиль не был застрахован по каско, то владельцу автомобиля остается надеяться на сотрудников полиции и собственные силы.

*******************

За красивые стены наших домов

Одной из форм пропаганды наркотиков является нанесение на стены домов города интернет-адресов сайтов, содержащих информацию об их продаже.

Тем же способом внимание горожан пытаются привлечь и к иной, запрещенной к распространению информации.

Между тем, за пропаганду наркотиков установлена административная ответственность, предусматривающая различные виды наказаний, в т.ч. арест до 15 суток.

Кроме того, нанесение надписей на домах является повреждением чужого имущества, что также влечет административную ответственность.

Если же надпись будет нанесена, например, на объект культурного наследия, это может быть расценено как вандализм, за что установлена уголовная ответственность.

Если Вы увидели подобную надпись на здании, стали очевидцем ее нанесения или обладаете информацией о лицах, причастных к ее размещению - проинформируйте об этом органы внутренних дел.

Для устранения надписи подайте заявку на Интернет-сайт органов исполнительной власти Санкт-Петербурга «gorod.gov.spb.ru» c приложением фотографии адресной таблички здания и несанкционированной надписи, о результатах рассмотрения которой Вы будете уведомлены.

Прокуратура Пушкинского района