Разъяснения прокуратуры
Судебная защита нарушенных прав
Признание сделки недействительной традиционно отнесено гражданским законодательством к способу защиты нарушенного права. К таким способам также отнесены: восстановление положения, прекращение нарушающих закон действий, признание недействительным акта государственного органа либо акта органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещением убытков и другие, предусмотренные законом.
Общие правила недействительности сделок установлены в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).
В зависимости от оснований сделка может быть ничтожной либо оспоримой.
Ничтожность сделки означает, что действие, совершенное в виде сделки, не порождает и не может породить желаемые для ее участников правовые последствия в силу несоответствия его закону. Оспоримость сделки означает, что действия, совершенные в виде сделки, признаются судом недействительными при наличии предусмотренных законом оснований только по иску управомоченных лиц, указанных в законе.
Если ничтожная сделка недействительна в силу самого факта ее совершения, независимо от желания ее участников, то оспоримая сделка, не будучи оспоренной по воле ее участника или иного уполномоченного лица, действительна и порождает правовые последствия, к которым стремились ее участники.
Ничтожные и оспоримые сделки признаются недействительными в общем порядке- для этого нужно подать иск в суд. В отношении ничтожных сделок достаточно предъявить в суд требование о применении последствий недействительности.
На недействительности сделки указывает нарушение одного из следующих ее условий: 1) незаконность содержания сделки; 2) неспособность совершающих ее лиц к участию в сделке; 3) несоответствие воли и волеизъявления участников сделки; 4) несоблюдение формы.
Последствия у ничтожных и оспоримых сделок общие: их стороны должны вернуть все полученное по сделке. Основным последствием недействительности сделок признается двусторонняя реституция - восстановление сторон в первоначальное положение: каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость (п. 2 ст. 167 ГК РФ).
Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.
----------------------------------------------------------------------------------
Бесплатный проезд для малышей
Федеральным законом от 11.06.2022 № 178-ФЗ внесены изменения в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
Теперь, с 22.06.2022 для проезда в поезде пригородного сообщения пассажир имеет право провозить бесплатно детей в возрасте до 7 лет.
Ранее таким правом могли воспользоваться пассажиры с детьми в возрасте не старше 5 лет.
----------------------------------------------------------------------------------
Донор – дарящий жизнь
14 июня отмечался Всемирный день донора крови. Само слово «донор» происходит от латинского «danare» – дарить, потому что доноры дарят другим не только кровь, но и жизнь.
Согласно законодательству Российской Федерации донором может стать дееспособное лицо, являющееся гражданином РФ, либо иностранные граждане, проживающие на территории России на законных основаниях, достигшие 18 лет, изъявившие добровольное желание сдать кровь или ее компоненты безвозмездно либо за плату, прошедшие медицинское обследование и не имеющие противопоказаний.
Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови или ее компонентов закреплены Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Так, статьей 186 ТК РФ предусмотрено, что донорам крови и ее компонентов предоставляются следующие гарантии и компенсации:
– в день сдачи крови или ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы;
– после каждого дня сдачи крови или ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов;
– если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови или ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными или опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха;
– в случае сдачи крови или ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха;
– в дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха за работником сохраняется средний заработок.
Факт сдачи крови и прохождения медосмотра должны быть подтверждены справкой медицинской организации.
Донор обеспечивается бесплатным питанием, а также правом на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
Донорам, награжденным знаком «Почетный донор России», помимо перечисленных выше льгот предоставляется: ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством; внеочередное оказание медицинской помощи в государственных организациях здравоохранения; ежегодная денежная выплата.
----------------------------------------------------------------------------------
Защита детей от негативной информации
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено положение о детстве как о важном этапе жизни человека. При этом государство исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средств массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под информацией понимается предназначенная для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Указанная информационная продукция подлежит обязательной классификации, которая осуществляется ее производителями либо распространителями самостоятельно, в том числе с участием экспертов и экспертных организаций до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
За нарушение указанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа. Для граждан штраф составляет до 3000 рублей; для должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; для юридических лиц - от 20000 до 200000 рублей.
Наказание применяется с конфискацией предмета административного правонарушения.
----------------------------------------------------------------------------------
Новые ограничения для водителей такси и общественного транспорта
С 1 марта 2023 года для лиц, имеющих судимость за совершение отдельных преступлений, установлен запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом (изменения в Трудовой кодекс РФ – № 155- ФЗ от 11.06.2022).
Закон предусматривает ограничение на осуществление перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и др. лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества, являющиеся в соответствии с УК РФ тяжкими и особо тяжкими преступлениями, а также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС.
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за указанные преступления.
Работники, осуществляющие пассажирские перевозки, до 1 сентября 2023 года обязаны представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2023 года.
----------------------------------------------------------------------------------
Что делать если не согласны с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела?
Ответ: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
Причем, срок подачи жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не установлен, поэтому Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в компетентные органы с момента получения копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
----------------------------------------------------------------------------------
Неустойка за просрочку оплаты в сфере ЖКХ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» определено, что до 1 января 2023 года размер неустойки (штрафа, пени) за просрочку оплаты услуг в сфере ЖКХ будет определяться исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г., а именно 9,50% годовых.
Ключевая ставка в указанном размере применяется:
- в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами;
- в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении;
- при включении условия о рассрочке в договор об установке индивидуального, общего (для коммунальной квартиры) или коллективного (общедомового) прибора учета используемого энергетического ресурса, заключаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении с гражданином-собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином-собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома.
Постановление вступило в силу 31 марта 2022 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 года.
----------------------------------------------------------------------------------
Новое о необходимой обороне
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2022 № 11 внесены изменения в постановление Пленума от 27.09.2012 № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление».
Разъяснено, что:
- под посягательством, не сопряженным с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо непосредственной угрозой применения такого насилия следует, в частности, понимать незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица, не сопряженное с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия;
- состояние необходимой обороны возникает при обстоятельствах, когда имеет место реальная угроза опасного посягательства, а действия оборонявшегося непосредственно предшествовали этому и были направлены на его предотвращение.
Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность или наличие в его действиях признаков менее тяжкого преступления.
----------------------------------------------------------------------------------
Поддержка малого и среднего предпринимательства
Решением Совета директоров АО «Корпорация «МСП» от 15.03.2022 утверждена «Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Программа).
Целью Программы является создание механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) и самозанятых граждан.
Программа предусматривает предоставление субъектам МСП на льготных условиях, в том числе инвестиционных и оборотных кредитов, а также поддержку самозанятых, предусматривающую предоставление им кредитов на организацию и (или) развитие бизнеса в части пополнения оборотных средств и финансирования текущей деятельности в размере до 500 тыс. рублей.
Установлены, в том числе:
- базовые условия предоставления кредитных средств (включая порядок предоставления кредитов уполномоченными банками, максимальный размер процентной ставки);
- критерии аккредитации российской кредитной организации для участия в Программе;
- мониторинг хода ее реализации.
----------------------------------------------------------------------------------
Правила экспуатации электросамокатов
Приобретая в пользование или аренду электросамокат, необходимо помнить, что значительная часть из них обладает мощностью более 0,25 кВт, что подразумевает обязательное наличие водительского удостоверения категории «М».
Несоблюдение указанных требований влечет установленную законом ответственность, а именно:
- за управление электросамокатом в отсутствие водительского удостоверения частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
-за управление электросамокатом без мотошлема или в незастегнутом мотошлеме статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
Кроме того, в случае управления электросамокатом лицом, не достигшим возраста 16 лет, может быть рассмотрен вопрос об ответственности его родителей и иных законных представителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка, которая предусмотрена статьей 5.35 КоАП РФ в виде штрафа.
----------------------------------------------------------------------------------
Садоводство и огородничество
В ходе осуществления надзорной деятельности при рассмотрении обращений садоводов нередко возникают вопросы признания нахождения их садовых земельных участков в границах населенных пунктов, поскольку адресные ориентиры позволяют гражданам расценивать нахождение садовых товариществ в границах соответствующих деревень, сельских округов. Однако это не всегда правильное объяснение.
В связи с этим прокуратура разъясняет, что согласно ч. 11 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о садоводстве) садовые и огородные земельные участки могут быть образованы как из земель населенных пунктов, так и из земель сельскохозяйственного назначения.
При этом в силу ч. 12 ст. 23 Закона о садоводстве установление границ территории садоводства или огородничества не является самостоятельным основанием для придания такой территории статуса населенного пункта. Включение территорий садоводства или огородничества в границы населенного пункта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
Поэтому по вопросам включения территорий садоводства в границы населенных пунктов садоводам следует обращаться в органы местного самоуправления. Однако следует учесть, что в любом садовом товариществе имеется имущество общего пользования, передача которого в государственную или муниципальную собственность осуществляется в порядке ст. 25 Закона о садоводстве на основании решений общего собрания членов товарищества и граждан, ведущих садоводство без участия в нем.
----------------------------------------------------------------------------------
Сведения по вкладам только на основании решения суда
С 12 апреля 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 9 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Органам, осуществляющим такую деятельность, предоставление справок по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по операциям, счетам и вкладам физических лиц возможно только на основании судебного постановления.
Предоставленные материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично и незамедлительно. По результатам рассмотрения указанных материалов судья выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия одновременно с возвращением представленных им материалов.
Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит судебное решение на основании вновь представленных материалов.
Указанные справки предоставляются кредитными организациями на основании судебного решения в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего постановления суда.
----------------------------------------------------------------------------------
Что делать, если судебные приставы-исполнители выставляют чужие долги
В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании поступившего исполнительного документа.
Если Вы не являетесь должником по исполнительному документу, а судебным приставом-исполнителем совершаются в отношении Вас исполнительные действия, Вы вправе обжаловать его действия.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
В случае нарушения Ваших прав и несогласии с решением по жалобе, поданной в порядке подчиненности, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры того района, на территории которого располагается районный отдел службы судебных приставов.
Прокуратура Пушкинского района